福州软件职业技术学院

福软质控〔2021〕44号

关于学校层面内部质量保证体系构建实施细则的通知

各学院（系、部），各部（处、室、中心、馆）：

现将《关于学校层面内部质量保证体系构建实施细则》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

 

附件：《学校层面内部质量保证体系构建实施细则》

 

 

 

 福州软件职业技术学院教学工作诊断与改进委员会办公室

  福州软件职业技术学院教学质量监控与评价中心（代章）

2021年9月22日                  

学校层面内部质量保证体系构建实施细则

根据《国家职业教育改革实施方案》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》、教育部办公厅《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）、教育部职业教育与成人教育司《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）、福建省教育厅等七部门《关于印发福建省职业教育改革工作方案的通知》（闽教职成〔2019〕22号）、福建省教育厅《关于印发〈福建省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案（试行）〉的通知》（闽教职成〔2016〕24号）等文件精神，为确保教学诊断与改进（以下简称“诊改”）工作顺利开展，以《福州软件职业技术学院“十四五”内部质量保证体系建设规划》《福州软件职业技术学院新冠肺炎疫防控情常态化下内部质量保证体系建设方案》为依据，在“五纵五横一平台”总体架构下，特制定学院层面内部质量保证体系构建实施细则。

一、构建目标

健全组织体系，将各职能部门、教学单位工作纳入五横之学校层面。以教育教学为切入点，构建全要素网络化全覆盖的内部质量保证体系，明确职能分工；依据学院规划，完善目标体系；依据各职能部门、教学单位职责及岗位职责，完善各级管理制度，形成标准体系；将目标管理与绩效考核结合，构建质量改进螺旋。

依托数据平台开展自我诊改，促进全员全过程全方位育人。建立内部质量保证体系常态化运行机制，提升质量保证内生动力。为学院教育教学管理水平和人才培养质量的持续提升，为创建国家“双高”校、本科层次职业大学打下坚实基础。

二、体系建设

（一）建立和完善组织体系

在学院层面内部质量保证体系架构中，由学院规划处牵头组织。学院层面包括各职能部门、教学单位。

（二）构建各职能部门、教学单位发展目标链

建立和完善“目标链”是诊改工作的起点。各职能部门、教学单位要根据各自的职能定位，打造涵盖学校、职能部门、教学单位、个人多层目标相互衔接、统一协调、上下呼应的目标链。

通过广泛深入的调研、对比，找准自身在全国、全省同行中的位置，结合自身基础条件进行SWOT分析，树立科学、先进、合理、有效、切合实际的目标。科学制定学院整体发展规划，确定学院“十四五”事业发展规划、专项规划、子规划，并以创建国家“双高”校、本科层次职业大学等作为学院的发展目标。

学院将“十四五”规划按学年进行分解，确定学院学年目标。根据学年目标制定学院学年党政工作要点。各职能部门、教学单位根据学院学年目标及党政工作要点，根据各自的工作职能，确定自己的学年工作计划和任务，形成各自的学年目标。各职能部门、教学单位将目标任务层层分解落实，责任到人，年初与学院签订部门学年目标责任书。学院“十四五”规划、学院党政工作要点、部门的学年工作计划及目标责任书、个人工作任务、个人发展规划等共同形成部门发展目标链。

部门发展目标链建立主要构成如下：

一级目标：

学院“十四五”事业发展规划：

1.国家“双高”校

2.本科层次职业大学

二级目标：

学院“十四五”专项规划：

1.党的建设工作规划；

2.职业教育教学规划；

3.职业教育培训规划；

4.人才队伍建设发展规划；

5.专业建设发展规划；

6.科学研究工作规划；

7.招生就业工作规划；

8.创新创业发展规划；

9.校园实验室建设及信息化建设规划；

10.图书馆发展规划；

11.校园基础建设发展规划；

12.后勤服务与资产管理及运营工作规划；

13.思想政治工作规划；

14.校园文化建设规划；

15.校友文化建设规划；

16.学院内部质量保证体系建设规划。

学院“十四五”子规划：

1.智能产业学院建设规划；

2.游戏产业学院建设规划；

3.容艺影视产业学院建设规划；

4.建筑工程系建设规划；

5.经济管理系建设规划；

6.公共基础部建设规划。

三级目标：

部门学年工作计划

计划目标1……

计划目标2……

计划目标n……

部门学年目标责任及工作任务

工作任务1……

工作任务n……

专项工作1……

专项工作n……

临时工作1……

临时工作n……

四级目标：

个人学年目标责任及工作任务

工作任务1……

工作任务n……

专项工作1……

专项工作n……

临时工作1……

临时工作n……

（三）构建各职能部门、教学单位发展标准链

以上级相关政策文件、国家及行业相关标准、学院相关制度为统领，完善制度体系量标准体系，明确各职能部门、教学单位和岗位职责，形成工作标准，构成标准链。

一级标准：

上级相关政策文件、国家及行业相关标准、学院相关制度……

二级标准：

职责标准：工作职责

制度标准：相关制度

资源标准：设备配标准

保障标准：人员保障、经费保障、制度保障

服务标准：服务质量标准、办事承诺

准入标准：任职条件、资格条件

流程标准：办事流程、数据采集过程

评价标准：评优标准、网上评教标准

绩效标准：绩效考核标准

……

三级标准：

个人岗位职责标准

个人绩效考核标准

（四）构建各职能部门、教学单位服务保障数据系统

建立和完善服务保障方面的数据系统，全面覆盖教育教学中心工作及以资源、服务保障、监督控制等方面的业务，并打通信息孤岛。

建立并完善教务管理系统、图书管理系统、科研管理系统、资产管理系统、财务管理系统、招生管理系统、就业管理系统、档案管理系统、办公自动化管理系统、……

（五）构建“八步一环”质量改进螺旋

构建“八步一环”质量改进螺旋，通过“目标—标准—设计—组织—实施（监测—预警一改进—设计）—诊断一创新一改进”的不断循环，形成各自独立、相互依存、纵横联动网络化全覆盖的质量改进螺旋诊改机制。以数据平台为支撑，围绕提高人才培养质量，明晰质量改进螺旋各环节相关任务。

学院各职能部门、教学单位诊改工作，按照“八步一环”质量改进螺旋开展。

1.“八步”

①目标：通过调研、对比以及现有基础，确定目标具体内容；

②标准：针对目标确定的衡量尺度；

③设计：确定实现目标的路径以及关键节点的质量控制点；

④组织：进行人、财、物等资源整合；

⑤实施：实现目标的举措；

⑥诊断：对照标准，检查质量控制点，确定目标达成度，发现问题；

⑦创新：找寻新的解决问题的方法、途径；

⑧改进：解决问题，确定新的目标。

2.“一环”

①监测：通过数据实时采集，跟踪实施环节相关影响因素；

②预警：对不满足预设条件的监测结果实时反馈；

③改进：对预警的相关内容进行完善后返回至设计环节。

三、开展诊改（按“八步一环”质量改进螺旋）

学院层面诊改运行以各职能部门、教学单位绩效考核为抓手，将目标导向与问题导向相结合、绩效考核和诊改工作相结合，将学校学年工作任务落实、各类项目建设、过程管理成效作为部门考核性诊断的重要依据，通过“目标一标准一设计一组织一实施一诊断一创新—改进”的不断循环，形成各自独立、相互依存、纵横联动网络化全覆盖的质量改进螺旋。诊断学院各项工作的目标达成度和实施成效，提出需要整改的问题，并实施持续改进，不断提升教育教学工作的质量水平。

按照内部质量保证体系诊改运行要求，对现有的绩效考核体系进行调整完善。绩效考核体系通过对学年目标、工作任务的事前计划、工作及诊改运行过程中的事中督查督办、事后考核评价，实现对质量保证体系运行全过程进行管控。将诊断与考核结果同奖惩挂钩，通过有效的激励措施，提高各项工作的完成质量，提升质量保证的内生动力。

（一）依据规划，分解目标

开展教学诊改工作要立足于自己制定的目标，目标是诊改的起点。目标决定人才培养的基本方向，是制定标准的主要依据，是质量改进螺旋的起点，是内生动力产生的源头。

1.通过广泛深入的调研、对比，找准自身在全国、全省同行中的位置，结合自身基础条件，进行SWOT分析，树立科学、先进、合理、有效、切合实际的目标。

2.确定学院“十四五”事业发展规划、专项规划、子规划，并以创建国家“双高”校、本科层次职业大学等作为学院的发展目标。

3.学院将“十四五”规划按学年进行分解，确定学院学年目标。根据学年目标制定学院学年政党工作要点。

4.各职能部门、教学单位根据学院学年目标及党政工作要点，根据各自的工作职能，确定自己的学年工作计划和任务，将目标任务层层分解落实，责任到人，形成各自的学年目标，年初与学院签订学年目标责任书。

（二）明确职责，完善标准

标准是衡量目标的标尺，是目标达成的底线，是质量监控的窗口。

1.依据设定的目标，建立相应可实现的支撑标准。

2.依据岗位职责完善工作标准。按照各职能部门、教学单位在纵向五系统中的归属，明确部门职责和权限，将部门职责转化为具体工作任务，运用SMART原则（具体、可量化、可达到、相关的、有时限），优化岗位设置，在明确岗位工作标准的基础上，形成工作标准。

3.完善各级管理制度，为内部质量保证体系运行提供制度基础。立足学院实际，全面梳理各项规章制度、规范性文件及内部工作制度，系统开展制度“存、废、改、并、立”工作，形成事前有标准、事中有监督、事后有考核的闭合制度体系。制度制定情况纳入诊改及绩效考核工作中。

4.为保障学院正常运转，在遵守国家、行业标准的基础上，各职能部门、教学单位依自身职能，制定相关标准，如准入标准、运行标准、评价标准、服务标准、保障标准、考核标准等。

（三）设计方案，规划路径

各职能部门、教学单位以学年工作任务、专项任务、临时任务为目标，以各职能部门、教学单位职责、相关制度为标准，通过学习调研，制定各项任务的实施方案。从目标要求、工作内容、工作方法、工作步骤及流程等作出全面、具体而又明确的安排，还必须明确责任人、执行范围、质量标准、成本预算、起止日期、进度安排、资源开发利用、保障措施等。科学规划教育教学、资源建设、服务保障等方面预警参数指标，合理设置预警阈值。认真研讨梳理各自工作的质量控制点，通过“抓重点质量控制点带一般质量控制点”，保证整人才培养质量稳定和提高。

（四）组织协调，整合资源

学院规划处负责学院层面的诊改工作，协调诊改工作中的重大问题。各职能部门、教学单位按照各自职责、学年工作目标任务开展工作。在实施各项任务时，合理利用各种人力、财力、资源，各职能部门、教学单位之间须联动互应，围绕开展教育教学中心工作以及服务教育教学中心工作，保证教学质量、提升服务质量。

（五）落实举措，实现目标

各职能部门、教学单位通过落实各项举措，实现各自的目标。同时，注重与数据平台的对接。实现实施过程中实时数据的采集，为大数据分析和过程监控、预警提供基础数据

（六）依托平台，实时监测

依托数据平台，通过实时采集和静态采集两种模式采集学校运行过程中的重要数据，形成动静结合的状态数据库。以教育教学、资源建设、服务保障等方面相关质量控制成为主，加强对实施过程中的动态监控，以保证学校运行在正确、可控的范围内。

（七）动态预警，及时反馈

依托现有质量监控体系，利用数据平台对教学管理、教职工管理、学生管理、资源建设、服务保障等方面过程实施实时监控，通过科学规划资源建设、服务保障等方面预警参数指标，合理设置预警阈值，构建服务保障预警体系，对不满足预设条件的监测结果实时反馈，形成常态化的预警机制。

（八）实时改进，动态调整

通过数据平台对实施过程进行实时监测、跟踪实施环节相关影响因素，对不满足预设条件的监测结果实时反馈，对设计、组织、实施三个环节的问题与偏差进行实时纠正与调整，改进完善后再返回至“八步”中的“设计”环节，即将问题的改进内容加入“设计”环节中，对“设计”环节内容进行实时调整修改或重新设计，以保证实现各职能部门、教学单位目标，最终实现学院发展总体目标。

（九）对照标准，自我诊断

诊断就是通过现状和目标的比较来发现问题和偏差，从而产生解决问题、消除偏差的愿望，再转化为对学习、创新、改进的动力。通过对照学年工作目标和任务，结合各职能部门、教学单位职责和工作标准，对准预设的质量控制点，检查目标达成度，并发现实施过程中存在的问题，为后续的创新改进提供依据。

（十）自我创新，寻求突破

各职能部门、教学单位应该紧密围绕服务教育教学工作，对诊断出的问题，深入源头，查找原因，以是否有利于科学有效开展教育教学工作为准绳，以现代信息技术平台为依托，通过学习，加强制度建设、环境建设、保障建设等宏观层面的创新，并细化到加强专业建设、课程建设、师资建设、学生发展工作等实施层面的创新，结合对问题的创新研究，从工作制度、工作意识、工作方法、工作态度等方面，提出改进方法与改进措施，提高工作质量。全面改善和提升教育教学质量，促进人才培养质量的提升，增强综合实力。

（十一）全面改进，提升目标

全面落实各种改进措施，跟踪改进效果，巩固改进成果，在此基础上，形成更高层次的目标，进入新一轮工作循环中，达到质量的持续提升。

（十二）提交报告，学院复核

诊改周期与状态数据采集时间段同步，以学年为统计时段。各职能部门、教学单位对照质量保证体系文件，依据数据平台，及时采集各自目标任务完成、项目建设等工作过程中产生的数据信息，将实施过程诊改与结果诊改相结合，开展自我诊改工作，并形成《学年自我诊改报告》。

学校层面工作组依据各职能部门、教学单位《学年自我诊改报告》对各职能部门、教学单位进行复核，并将复核结果纳入其学年绩效考核中。并将各职能部门、教学单位发展目标链、标准链、运行诊改材料上传“福州软件职业技术学院诊改网”校内公示。推动其进行自主诊改，不断改进，形成新的目标，促进工作质量和管理效能的进一步提升，最终促进学院教育教学质量的提升。

 

附件：

1.各职能部门、教学单位****学年自我诊改报告（参考格式）

2.各职能部门、教学单位发展目标链、标准链、运行诊改材料清单

附件1

各职能部门、教学单位****学年自我诊改报告

（参考格式）

一、自我诊改工作概述（报告内容必须真实、准确，务必写实，无需等级性结论。）

二、自我诊改措施及成效

本学年诊改目标1：（第二级标题用四、仿宋加粗）

自我诊断意见：（需阐明目标达成程度，主要成绩，存在问题，原因分析。总体不超过500字。存在问题与原因分析应占一半左右篇幅。）

改进措施1：（需突出针对性、注重可行性。总体不超过200字。）

改进成效1：（“改进成效”指实施改进措施之后已经显现的实际效果或形成的特色，不是预测或估计成效。如果措施尚未实施，请加说明。总体不超过200字。）

改进措施2：

改进成效2：
……（正文四，宋体）

本学年诊改目标2：

自我诊断意见：

改进措施1：

改进成效1：

改进措施2：

改进成效2：
……

本学年诊改目标3：

自我诊断意见：

改进措施1：

改进成效1：

改进措施2：

改进成效2：

……

三、下一步努力的方向（新目标）